在中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办的第九届国际基础设施投资与建设高峰论坛上，本刊记者结合论坛主题，采访了中国电力建设集团有限公司副总经理、党委常委李燕明。

记者：本届论坛的主题是“培育发展新动能，促进基础设施建设与互联互通”。请您结合中国电建的发展与经营情况，谈谈贵公司是如何通过创新驱动、技术变革、模式转变等培育基础设施发展与国际合作新动能，并促进“一带一路”基础设施建设与互联互通的？ 

李燕明：我先简单介绍一下近年来中国电建的发展与经营情况。

中国电建是经国务院批准，于2011年9月29日在中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司和国家电网公司、中国南方电网有限责任公司所属的14个省（市、区）电力勘测设计、工程、装备制造企业基础上组建的国有独资公司。注册资本金300亿，员工20万人，2017年实现营业收入3550亿元、利润总额130亿元，年末资产总额7098亿元，位居2017年《财富》世界500强企业第190位、中国企业500强第42位。中国电建位列国际承包商排名第10位（其中在中资企业中排名第二位）、国际设计企业第17（其中在中资企业中排名第一位）。

中国电建是全球能源电力、水资源与环境、基础设施及房地产领域提供全产业链集成、整体解决方案服务的综合性特大型建筑集团，主营业务横向跨越国内外能源电力、水利、铁路（地铁）、公路、机场、房屋建筑、水环境治理、市政基础设施及大土木、大建筑多行业，纵向覆盖投资开发、规划设计、工程承包、装备制造、项目运营等工程建设及运营全过程，具有懂水熟电的核心能力和产业链一体化的突出优势。此外，受国家有关部委委托，承担了国家水电、风电、太阳能等清洁能源和新能源的规划、审查等职能。电力建设（规划、设计、施工等）能力和业绩位居全球行业第一。

中国电建坚定不移贯彻落实党中央“走出去”战略，制定并全面实施国际业务优先发展战略，在推动“一带一路”建设、深化国际产能合作、带动中国装备制造和相关产业“走出去”方面发挥了积极作用，已成为中央企业“走出去”的重要力量和电力建设行业“走出去”的领军企业，成为践行国家“一带一路”倡议和国际产能合作的排头兵。尤其是近几年来，在习近平主席见证下签署、推动的项目达14个，涉及“一带一路”沿线多个国家的重要项目。结合本届论坛主题和中国电建的发展与经营情况，集团着重在以下几个方面培育基础设施发展与国际合作新动能。

一、率先提出并大力实施“国际业务优先发展战略”，国际先发优势明显，观念深入人心，战略支撑作用明显

早在2006年中国电建（时为中国水电建设集团）就率先提出并大力实施“国际业务优先发展战略”，国际业务取得了快速发展。“十二五”期间，中国电建国际业务累计完成新签合同额、营业额以及利润总额分别为5920亿元、3016亿元、203亿元，三项指标对集团的平均贡献率分别为36%、26%和45%。中国电建的国际化经营在品牌影响力、海外市场营销、高端资源整合、商业模式创新以及风险管控能力等各方面均有显著提升。

2016年中国电建集团公司对国际业务进行了重组，在坚持国际业务优先发展的基础上提出“全球发展战略”。2017年中国电建国际业务实际新签合同额、营业收入、利润分别为2331.68亿元、875.24亿元、31.57亿元。实际新签合同额和营业收入分别为同期中国对外承包工程行业增速的1.75倍、2.25倍，远高于行业平均水平。“一带一路”成绩表现优异，2017年在“一带一路”国别市场实际新签合同额1174.58亿元，同比增长39.94%；实现营收570.37亿元，同比增长18.52%。两项指标增速分别为全国同行业增速的2.75倍、1.45倍。国际业务已经成为中国电建稳步较快可持续发展的重要支柱，国际优先发展观念深入人心，战略支撑作用明显。

二、以强大的产业链为支撑，大力推动国际业务模式创新，已经成为中央企业国际工程承包业务模式创新的引领者和实践者

中国电建充分利用自身“规划设计、工程施工、装备制造、运营管理”产业链一体化优势，能够整合投资、商贷、互惠贷款、两优贷款、卖贷等多种投融资模式为项目服务，熟悉掌握各类金融机构的产品和政策，并与相关方保持长期紧密的合作关系。凭借卓越的国际业务模式创新能力，中国电建成功推动了第一个卖方出口信贷EPC项目——伊朗塔里干水电站；非洲第一个大型混合贷款项目——加纳布维水电站项目；中国在拉美地区第一个单体合同金额最大（金额23亿美元）的水电站项目——厄瓜多尔CCS水电站项目；推动成功了第一个在未建交国家的融资项目——洪都拉斯帕图卡III水电站项目；以创新的融资模式，实现第一个无主权、无信保的延期付款项目——墨西哥奇瓜森水电站；成功签署了第一个使用优买的投资项目——津巴布韦旺吉燃煤电站的贷款协议；以“可研+融资总承包（英文：FEPC）”模式成功签约喀麦隆颂东水电项目；投资的巴基斯坦大沃风电成为中巴经济走廊的第一个投产项目；与国际资本联合投资的卡西姆港燃煤电站首台机组已经投入运行；作为主要投资方和施工单位参与的雅万高铁和中老铁路是国内外高度关注的“一带一路”建设战略性项目；老挝南欧江流域梯级电站成为“一带一路”建设的全流域投资开发的新典范。

三、经过多年的国际优先发展，建立了遍布全球的市场营销网络和较为完善的风险管控体系，具有较强的海外业务风险防控能力

中国电建紧跟“一带一路”倡议等国家战略布局，着眼全球市场，深耕重点国别市场，带动国内，融入当地，共赢发展。目前，中国电建在全球109个国家设立有327个驻外机构，在115个国家执行工程总承包或施工承包类项目合同2390项，在建合同总金额8,215.71亿元。形成了以亚洲、非洲为主要市场，重点拓展拉丁美洲、东欧，辐射北美、大洋洲等高端市场的多层次、多元化市场开拓格局，建立了遍布全球的市场营销网络。

中国电建不断总结成功经验和失败教训，以“三控三强一确保”（严控资产负债率上升、严控规模超能力无效增长、严控现金流异常现象；强化集团总部风险管控、强化精益化项目管理、强化国际业务多元化开拓；确保集团国际业务持续稳步发展）为风险防控指导方针，形成了投议标项目备案制度、投议标方案评审制度、合同评审会签制度、项目前期启动及策划制度、工程月报制度、敏感信息月报制度、国际工程项目年度风险分析评估报告制度、“双重”（重大风险、重点关注）风险项目管控制度、重点关注项目巡查制度、风险项目会诊制度、合同风险紧急预案制度、非传统安全紧急预案制度等一列制度组成的国际业务风险管控制度体系。完善的风险管理制度体系及其确实有效的运行，确保了国际业务风险总体处于受控状态，至今尚未发生过巅覆性、灾难性风险事件。

记者：习近平主席在党的十九大报告中指出“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。中国电建作为世界财富500强和积极响应国家“走出去”战略的龙头企业，海外业务的迅猛发展更是离不开高素质专业化人才队伍的培养和保障。请您结合中国电建的经营和管理情况，介绍一下中国电建的海外人才管理与创新。

李燕明：中国电建非常重视海外人才的培养，一直将人才队伍建设作为国际化经营的基础。在创新机制方面有以下两点值得分享。

一、创新用人机制，实施“一司两制”差异化人才政策，培养锻炼了一支高素质的国际化经营管理团队和项目履约执行团队

中国电建将人才队伍建设作为国际化经营的基础，积极创新用人机制，多渠道引进人才，实施“一司两制”差异化人才政策，在提职、晋升、薪酬体系等方面向国际业务人才倾斜，为国际化经营提供人力资源保障。通过国内高等院校联合培养、输送优秀管理人员代培的方式，培育业务过硬、熟悉国际规则、了解专业知识的高层次复合型国际化人才。同时，不断拓展人才选聘视野，大胆在全球视野内进行社会化资源配置。并不断完善内部交流和上下互动的人才动态管理机制。

目前，中国电建集团总部从事国际业务经营管理的团队约有800人，整个集团从事国际业务的中方员工人员约3万人，年均聘用外籍员工约8万人，这构成了中国电建的国际人才队伍。经过10多年的培养，总体上形成了一支懂技术、懂商务、语言好、熟悉国际规则的高端国际化商务人才队伍，同时也打造了一支技能熟练、工种齐全、能征善战的员工队伍，这是中国电建在新的形势下践行”一带一路”倡议、开展国际经营的有力支撑和保障。

二、大力做好引才引智工作，“聚天下英才而用之”

集团公司近年来国际经营亮点纷呈，这得益于国家宏观政策和“一带一路”倡议，也得益于国际化人才培养及引才引智工作。近年来，电建集团引进中高端海外人才8人，接收海外留学归国人员2394人，组织业务骨干46人赴美国学习。

1.引才方面

采取多形式、多渠道、多层次开展引才工作。“不求所有，但为所用”是我们引才引智工作的理念。一是直接引进中高级人才8人，主要包括二级单位的技术与管理岗位，以担任所属子企业的高级管理人员和部门负责人，为提升技术能力和管理水平发挥了重要作用。二是大力聘用海外留学归国人员，提供实习岗位，并为相应人员提供平台，解决后顾之忧，做到引进来，留得住。近年来，海归的技术与语言优势在公司国际经营中成效显著。三是加大与国际知名律所、会计事务所在人力资源方面的合作，采取多种形式灵活聘用方式，增强团队业务能力。

2.引智方面

在国家外国专家局的大力支持下，集团公司下属华东勘测设计研究院连续于2016年、2017年组织两期国际骨干人才培训班，采用“国内+国际”的模式，包括3个月国内脱产英语培训、3个月美国杜克大学脱产全英文环境学习，两期共46人。在美期间培训课程涵盖市场营销、国际项目管理、海外市场开拓策略、战略管理、海外分公司的本土化、沟通与冲突管理等内容。培训后学员在杜克能源公司、帕森斯工程公司、美国土木工程学会等机构进行实习。通过这两期培训，参训学员英语能力、国际化视野、业务能力都得到显著提升，并在更为重要的岗位发挥作用。

记者：澳门与葡萄牙语世界国家有着深远的历史渊源，是中国和葡萄牙语国家之间经贸发展的重要平台。中国电建的海外经营遍布全球。请您简单介绍一下中国电建与葡语世界国家的合作情况，并谈谈您对澳门发挥中葡经贸文化交流平台作用的看法。

李燕明：中国电建在葡语国家市场累计签约额已经达到近80亿美元，多年来一直致力于为葡语国家经济社会发展贡献力量、提供服务。

在安哥拉，中国电建累计签约金额约63亿美元，涉及项目300余个，遍布安哥拉17个省约189个城市，签约项目涉及领域主要包括：水利水电、燃油电厂、输变电线路、城市供水、市政工程、公路桥梁、体育场、机场和房建等。其中以电力和水利领域项目最多；在交通建设领域，中国电建承建了7条公路项目，道路里程596.05公里；在房建领域，中国电建建设及修复了24所医院和32所学校，医院分布在安哥拉境内9个省份，总计2950张床位，学校分布在安哥拉9个省份，可同时容纳2万多名学生就读；此外，中国电建还承建了安哥拉2010年非洲杯足球赛四个比赛场馆中的两个，即卢班戈(Lubango)体育场和本格拉(Benguela)体育场，共可容纳6万余名观众。

在巴西市场，中国电建共签约18个项目，合同总额达到13亿美元，包括水电站技术改造、变电站、输变电线路、燃煤电站等。

在莫桑比克，中国电建累计签约金额约2.2亿美元，涉及20余个项目，涵盖公路、市政、房建等领域等。

中国电建秉承“成就事业，回馈社会”的企业理念，时刻不忘履行社会责任、真诚回报社会，始终关注维护中国和葡语国家人民之间的友好关系，以服务当地社会为准则，积极践行国家、社会赋予的使命，不但与当地政府互利合作，还主动参与各种社会公益活动，投身于捐赠衣物、捐赠学习用具、修建公共候车亭、修建公共道路、捐建学校、抗洪救灾、帮助社会孤儿等公益事业。

2009年起，中国电建陆续资助了60余名安哥拉留学生赴武汉大学进行本科学习，留学生们学成归国后，纷纷为安哥拉的重建事业贡献自己的力量。此外，我们每年平均向葡语国家提供了超过3000个工作岗位，培养了大批具有职业技能的当地居民。

我也谈谈我对澳门发挥中葡经贸文化交流平台作用的看法。葡语国家虽然分散于亚、非、欧、南美大陆，但具有丰富的自然资源和市场潜力，国际战略位置日益突出，与我国有巨大的互补合作空间。澳门作为中国唯一一个同时以中文和葡语作为官方语言的地区，与横跨四大洲、人口超过2.6亿的葡语国家在经济、文化、法律和社会等方面有着紧密且广泛的联系，是历史悠久的中西交流桥梁，具有历史、文化、语言等各方面优势，发挥着中国与葡语国家商贸合作服务平台的作用。

2003年，中国－葡语国家经贸合作论坛（澳门）（简称中葡论坛）于澳门成立，15年来，为中国与葡语国家的经贸合作提供了广阔的合作机会，实现了互利共赢，带动了中国与葡语国家之间多元化交流，成效显著。2003年，中葡论坛双边贸易额仅有110多亿美元。而2017年中国与葡语国家进出口商品总值达到1175.88亿美元，同比增长29.40%，其中中国自葡语国家进口810.08亿美元，同比增长32.18%；对葡语国家出口365.80亿美元，同比增长23.62%。中国对葡语国家的投资总额也从2003年的5600万美元增加到2016年的超过500亿美元。

相信在中央政府、澳门特区政府的高度重视和指导下，澳门将继续发挥其“一个中心，一个平台”的优势，承担其不可替代的中国与葡语国家交流的重要角色，进一步强化地区间经贸互联，发挥澳门在“一带一路”倡议推进过程中的特殊作用，推动中国与葡语国家经贸合作进一步发展。