新西兰计划在2030 年实现100% 清洁电网目标,但由于这一目标的起点很高,所以在完成最后15% 目标的过程中面临诸多挑战。
在2020 年新西兰上一届大选中,工党承诺将提前五年,即2030 年实现100% 可再生能源电网的目标。随后工党在大选中赢得了多数席位,这一目标也随之落实为政策。新西兰的起点很高,商业、创新和就业部(MBIE)的数据显示,2020 年新西兰可再生能源发电量占总发电量的81%,2022 年升至87%。
不过,这一目标能够持续多久仍存在疑问。右翼在野党国家党很可能在10 月14 日的大选中获胜从而领导下一届政府,而国家党反对2030 年100% 可再生能源电网目标。尽管如此,执政党工党还是在8 月宣布,将与美国投资公司贝莱德(BlackRock)合作成立一项20 亿新西兰元(约合12 亿美元)的基金,以吸引私营部门投资本国的气候基础设施建设,专门用于完成2030 年目标。
总理Chris Hipkins 在宣布这项基金时表示:“这项基金是新西兰的首例,它展示了新西兰作为气候领导国的巨大经济潜力,同时我们实现100% 可再生能源电力目标也蕴含着无限的经济潜能。对于新西兰人在可再生能源领域的创造性,我为之振奋。”
能源和资源部部长MeganWoods 表示:“ 这项基金将加快新西兰的减排速度,并且特别关注100% 可再生能源电力目标的实现路径,同时帮助本地企业获得更多资金实现发展壮大。”
Woods 补充说:“目前,新西兰正在吸引投资,获取的资金将用于开发电池储能、风电和太阳能发电、绿氢生产以及更多种类电动汽车充电器等技术。”
贝莱德基金将充分利用私营投资人、机构投资人以及政府机构的投资资金,因此这一基金是新西兰第一个专门针对气候基础设施建设的私营融资项目。
贝莱德引领私营部门资本扩张曾在新西兰电力部门工作、现任气候能源金融智库悉尼总部总监的Tim Buckley 表示,贝莱德基金特别考虑到新西兰可再生能源发电比例较高、电力脱碳路径业已成熟的情况,基金规模对新西兰“非常适用”。
Buckley 补充说,这项新基金有可能吸引大量养老基金等机构投资人,这些投资人希望扩大投资规模,但不具备管理多个小型项目投资的资金成本结构。
Buckley 解释称:“可再生能源基础设施的整体理念在于它是低风险的长期投资资本。如果找到合适的长期承购人,它的投资形式类似于债券加回报,这样就可以实际调用大量资金,否则这些资金就会纳入债券基金。”
在奥克兰最近举行的气候变化和商业会议(CCBC) 的一个小组讨论中, 工程咨询公司奥瑞康(Aurecon) 的能源部负责人Rebecca Mehrtens 表示:“国际上许多海外投资公司认为新西兰是一个非常稳定、安全的投资地,特别是在新西兰‘已经’拥有高比例的可再生能源发电基础上。”她指出,贝莱德基金以及由皇家机构所有的新西兰绿色投资金融(NZGIF)近期推出的太阳能贷款计划都吸引了不少投资者。
奥瑞康公司发现海外开发商对于在新西兰建设可再生能源(风能和太阳能)设备很感兴趣,Mehrtens补充说:“但政府方面,除了投资脱碳产业基金(GIDI)外,我没有看到其他类似投资。”GIDI 基金利用新西兰碳交易体系的收益,支持工业脱碳投资。该基金利用1.959 亿新西兰元的私人投资,向81 个项目拨款1.122 亿新西兰元,同时利用8.6 亿新西兰元的私人资本,向国内乳制品和钢铁行业的两个大型项目拨款2.3 亿新西兰元。
新西兰绿色投资金融公司(NZGIF)首席投资官Jason Patrick在利用私营部门资金方面有着丰富经验。Patrick 在谈到贝莱德基金时表示:“NZGIF 的部分任务是将额外资金物尽其用,因此我们始终考虑这一点,并且我想任何针对这一市场的基金都会考虑充分利用离岸基金。”
新西兰的可再生能源:
开发太阳能
9 月中旬,NZGIF 宣布了1.7亿新西兰元的资金募集计划,以启动其太阳能融资项目(Solar Financeprogramme), 该计划吸引了来自首源投资(First Sentier Investors)和法盛资产管理(Natixis InvestmentManagers)的离岸投资。该笔资金将首先为新西兰最大的居民购电协议(PPA)投资组合提供资金,该投资组合由新西兰太阳能服务公司solarZero 管理。